Комментарий к статье 14 Закона
Комментарий к п.1
§ 1. Право на материальное обеспечение является одним из наиболее существенных
субъективных прав военнослужащих, закрепленных комментируемым Федеральным
законом "О статусе военнослужащих". Это право реализуется путем получения
от государства денежного довольствия и натурального обеспечения (продовольственного,
вещевого, квартирного).
§ 2. Правом на получение продовольствия из фондов Министерства обороны
РФ, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная
служба, в той или иной форме пользуются все военнослужащие. При определенных
условиях таким правом пользуются и другие категории граждан: военные строители,
граждане, призванные из запаса на военные сборы, суворовцы, нахимовцы, воспитанники
музыкальных школ и военных оркестров, граждане, направляемые военными комиссариатами
для поступления в военно-учебные заведения, студенты, курсанты и учащиеся
гражданских образовательных учреждений профессионального образования, призванные
(направленные) для прохождения военных сборов, учебной практики или стажировки
в воинских частях; рабочие и служащие плавающего состава некоторых кораблей
и подразделений гидрографической службы Военно-Морского Флота.
§ 3. Права военнослужащих и порядок их обеспечения продовольствием за
счет Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств, в которых законом
предусмотрена военная служба, зависят от их служебно-правового положения и
условий прохождения военной службы.
§ 4. Нормы и порядок продовольственного обеспечения офицеров, прапорщиков
и мичманов, курсантов военных образовательных учреждений профессионального
образования, проходящих военную службу по контракту установлены постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 4928 для соответствующих
категорий военнослужащих, а сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие
на военную службу по контракту, обеспечиваются продовольствием по нормам и
в порядке, предусмотренным указанным постановлением для прапорщиков.
§ 5. Продовольственное обеспечение осуществляется по нормам суточного
довольствия, утверждаемым Правительством РФ и объявляемым приказами министра
обороны РФ.
§ 6. В Вооруженных Силах по данному вопросу действует приказ министра
обороны РФ от 15 октября 1992 года N 200, которым введено в действие Положение
о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное
время (далее - Положение).
Военнослужащие железнодорожных войск, других министерств и ведомств,
учреждений и организаций Российской Федерации, в которых законом предусмотрена
военная служба, обеспечиваются продовольствием по нормам и в порядке, установленном
указанным Положением для соответствующих контингентов за счет денежных средств
министерств и ведомств, в системе которых они работают.
§ 7. В зависимости от служебно-правового положения и условий прохождения
службы установлены разные формы продовольственного обеспечения военнослужащих,
а именно: организация питания по месту военной службы, выдача продовольственного
пайка, выплата денежной компенсации вместо выдачи продовольственного пайка
натурой.
Продовольственное обеспечение военнослужащих во всех его формах осуществляется
бесплатно.
§ 8. Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное
обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на
продовльственное обеспечение служат аттестат на продовольствие (продаттестат)
и предписание или командировочное удостоверение, или отпускной билет военнослужащего.
Продаттестат является документом, подтверждающим по какое число и по
нормам какого пайка удовлетворен военнослужащий продовольствием в натуре или
денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно-путевыми деньгами
при убытии из воинской части.
В исключительных случаях по прибытии военнослужащего в воинскую часть
без продаттестата (аттестат утерян, похищен и др.) он зачисляется на продовольственное
обеспечение приказом командира воинской части на основании его рапорта, в
котором указываются причины отсутствия аттестата и по какое число он удовлетворен
продовольствием (денежной компенсацией, продовольственно-путевыми деньгами).
Одновременно запрашивается дубликат аттестата из воинской части, выдавшей
аттестат на продовольствие, которая должна не позднее суток выслать его. При
установлении нарушений, связанных с использованием продаттестата (его сокрытие,
уничтожение и т.п.), расхождении данных рапорта военнослужащего с данными
дубликата продаттестата и перерасходе продовольственных пайков виновные военнослужащие
привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством
- см. комментарий к ст. 26.
§ 9. Офицеры, прапорщики и мичманы, прибывающие в санатории и дома отдыха
по путевкам, предоставленным с полной или частичной их оплатой, аттестат на
продовольствие не предъявляют.
§ 10. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, питаются
по месту военной службы за исключением случаев, указанных в § 18 комментария
к настоящей статье.
Порядок и организация питания в воинской части установлены Уставом внутренней
службы ВС РФ, Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской
Федерации на мирное время, а также приказами соответствующих должностных лиц.
Так в соответствии со ст.227 УВС ВС РФ распорядком дня воинской части должно
быть предусмотрено время для приема пищи. Промежутки между приемами пищи не
должны превышать 7 часов.
§ 11. Перечень отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, питание которых организуется по месту военной службы,
утвержден постановлением Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 695 .
К ним относятся:
военнослужащие летного состава, а также другие категории военнослужащих,
обеспечиваемые продовольствием за счет государства по норме N 2 (утверждено
постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 г. N 479-28);
военнослужащие, проходящие военную службу на надводных и подводных кораблях
и судах обеспечения, в управлениях и на базах соединений кораблей и судов
обеспечения Военно-Морского Флота и морских частях (подразделениях) и соединениях
пограничных и внутренних войск, а также проходящие подготовку в учебных центрах
Военно-Морского Флота и в учебных центрах подготовки специалистов пограничных
войск;
военнослужащие, постоянно работающие на аэродромах, полигонах, технических
и стартовых позициях по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов
и обеспечению их полетов;
военнослужащие в период несения боевого дежурства (дежурства), участия
в полевых учениях (маневрах) и в других случаях, когда по условиям службы,
расквартирования или семейным обстоятельствам получение на руки положенных
им продовольственных пайков затруднено и требуется организация им питания
через столовые воинских частей;
курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования;
военнослужащие, находящиеся на излечении или обследовании в военно-медицинских
(медицинских) подразделениях, частях и учреждениях.
Указанные военнослужащие вместо питания могут получать положенные им
продовольственные пайки продуктами на руки или взамен них денежную компенсацию
в размере их стоимости, за исключением категорий военнослужащих, указанных
в последнем абзаце.
§ 12. Взамен положенных продовольственных пайков (основных и дополнительных
продуктов) военнослужащим по их просьбе выплачивается денежная компенсация
в размере стоимости этих пайков с учетом индексации цен на продукты питания.
Исчисление денежной компенсации и ее доведение до военных округов (флотов)
и до соответствующих министерств и ведомств производится Центральным продовольственным
управлением Министерства обороны РФ с согласованием ее с ГУВБиФ МО РФ.
§ 13. Военнослужащие могут по их желанию получать как полный положенный
им паек, так и отдельные продукты питания в пределах этого пайка. За неполученные
продукты выплачивается денежная компенсация (ст.24 Положения).
§ 14. За прошедшее время продовольственный паек выдается не более как
за два месяца, выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка
может быть произведена за время, не превышающего срока исковой давности, установленной
законодательством.
Общий срок исковой давности установлен ст. 196 ГК РФ - три года.
В то же время постановлением Правительства РФ "О выдаче военнослужащим
и приравненным к ним потребителям продовольственных пайков отдельными продуктами"
от 23 апреля 1997 г. N 477 несколько изменен существующий порядок погашения
задолженности по выплате денежной компенсации. Военнослужащим и приравненным
к ним потребителям разрешено (по их желанию) выдавать продовольственные пайки,
за исключением военнослужащих, обеспечиваемых питанием по месту военной службы,
в том числе в счет погашения задолженности по денежной компенсации взамен
продовольственных пайков за прошедший период, отдельными продуктами, входящими
в паек, в пределах стоимости пайка в месяце выдачи продуктов (постановление
Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 477).
§ 15. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка за отдельные
приемы пищи при трехразовом питании выплачивается из расчета: за завтрак -
30 %, за обед - 45 % и за ужин - 25 % стоимости положенного пайка.
§ 16. В соответствии со ст.33 Положения военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву, имеющим рост 190 см и выше, разрешается выдавать дополнительное
питание в пределах половины предусмотренных для них пайков. Дополнительное
питание назначается приказом командира воинской части на основании заключения
гарнизонной военно-врачебной комиссии. Гарнизонная военно-врачебная комиссия
выносит решение в соответствии со ст. 166 Инструкции о порядке проведения
военно-врачебной экспертизы, утвержденной приказом министра обороны РФ от
22 сентября 1995 г. N 315.
Денежная компенсация взамен продовольственного пайка указанным военнослужащим
выплачивается с учетом дополнительного пайка (половины стоимости положенного
продовольственного пайка).
§ 17. Порядок удержания алиментов с денежной компенсации взамен продовольственного
пайка урегулирован ст. 118 Положения о финансовом хозяйстве воинской части
(см. § 34 комментария к ст.12).
§ 18. В соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны
РФ от 25 октября 1996 г. N 385, военнослужащим, проходящим военную службу
по призыву (кроме офицеров), направленным (переместившимся) к новому месту
военной службы или переместившимся в связи с передислокацией воинской части
(подразделения), если они в пути следования не обеспечивались питанием бесплатно
и им не выдавался продовольственный паек, выплачиваются суточные (или так
называемые продовольственно-путевые) деньги. Взамен суточных им может быть
выдан продовольственный паек на каждые сутки нахождения в пути. Продовольственно-путевые
деньги указанным военнослужащим также выплачиваются на время нахождения в
пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание
военнослужащих.
§ 19. Порядок удовлетворения военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, табачным довольствием установлен: для проходящих службу на территории
Российской Федерации постановлением Правительства РФ "О выдаче табачного довольствия
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на территории Российской
Федерации" от 3 ноября 1994 г. N 1219, проходящих службу за границей - постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 479-28.
Курящим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (сержантам,
старшинам, солдатам, матросам и курсантам военно-учебных заведений до заключения
контракта), а также прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам
и матросам, проходящим военную службу по контракту за границей выдаются за
счет государства по их желанию на одного человека по 10 сигарет в сутки и
по 3 коробки спичек в месяц, а некурящим - 700 грамм сахара в месяц (см. приказы
министра обороны РФ 1992 года N 200 и от 2 февраля 1995 г. N 51).
Комментарий к п.2
§ 20. Характерной чертой военной службы является установленная законодательством
определенная зависимость порядка прохождения службы и правового положения
военнослужащих от присваемых каждому из них персональных воинских званий.
Воинские звания приведены в единую систему. Они отражают, как правило, военную
и специальную квалификацию военнослужащих, выслугу лет, служебное положение
и т.п. Это, в свою очередь, способствует достижению необходимой четкости в
субординации, взаимоотношениях между военнослужащими и, в конечном счете,
успешному решению задач военного управления, поддержанию воинской дисциплины
и правопорядка.
Тем же целям отвечает предусмотренная законодательством специально для
военнослужащих военная форма одежды, наглядно отражающая их принадлежность
к той или иной составной части, виду Вооруженных Сил, роду войск, другим государственным
военным организациям, воинское звание.
§ 21. Военная форма одежды и знаки различия утверждаются Президентом
Российской Федерации, а правила их ношения устанавливаются министром обороны
РФ (руководителем другого министерства или ведомства, в котором законом предусмотрена
военная служба). Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом
Президента РФ "О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям"
от 23 мая 1994 г. N 1010. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими
Вооруженных Сил (далее - Правила) утверждены приказом министра обороны РФ
от 28 марта 1997 г. N 210.
Указанные Правила распространяются не только на военнослужащих, но и
на граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас или в отставку
с правом ношения военной формы одежды. Последним разрешается ношение военной
формы одежды, установленной на момент увольнения.
Переход на летнюю или зимнюю форму одежды устанавливается приказами командующих
войсками округов, группой войск, флотами, флотилиями, командирами военно-морских
баз, начальниками гарнизонов (старших морских начальников).
При временном пребывании военнослужащих в другом округе, на флоте или
в гарнизоне следует руководствоваться установленной в данном округе, на флоте,
в гарнизоне формой одежды по сезону.
Некоторые особенности ношения военной формы одежды установлены указаниями
Министра обороны РФ "Об обеспечении военнослужащих военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации вещевым имуществом в 1997-1998 годах" от 16 августа
1997 г. N 205/2/357. Наложены ограничения на выдачу камуфлированной формы
одежды. Разрешено ношение полевой формы одежды военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту, вместо повседневной, а военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву, и курсантам военно-учебных заведений - вместо парадной
формы одежды.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, разрешается ношение
гражданской одежды во внеслужебное время, при следовании на службу и со службы,
а также в служебное время в центральном аппарате Министерства обороны, учреждениях,
на предприятиях и в организациях (военнослужащим-женщинам, кроме того, - в
воинских частях, соединениях и объединениях), если ношение военной формы одежды
не вызывается необходимостью.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских
корпусов разрешается ношение гражданской одежды вне расположения воинской
части (военно-учебного заведения) в увольнении или отпуске.
§ 22. Общевоинские уставы и другие акты военного законодательства обязывают
военнослужащих строго соблюдать установленные правила ношения военной формы
одежды (ст.ст.70, 71 УВС ВС РФ). Военнослужащий не обязан носить военную форму
одежды вне расположения воинской части на отдыхе, в увольнении или в отпуске
(п.2 ст. 38 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе").
§ 23. Военная форма одежды и знаки различия охраняются Патентным законом
Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3517-1.
§ 24. Описание предметов военной формы одежды военнослужащих Вооруженных
Сил РФ, а также воспитанников суворовских военных, нахимовских военно-морских
и военно-музыкальных училищ, кадетских и морских кадетских корпусов утверждено
приказом министра обороны РФ от 14 января 1998 г. N 15. Форма одежды и знаки
различия работников министерств, ведомств, учреждения, организаций и предприятий
не могут быть аналогичны форме одежды и знакам различия военнослужащих, которые
при изменении существующих или введении новых форм одежды и знаков различия
своих работников представляют соответствующие предложения в Правительство
Российской Федерации после их согласования с Министерством обороны Российской
Федерации.
§ 25. Ношение военной формы одежды со знаками различия гражданами, не
имеющими на это право, запрещается и преследуется законом (п.3 ст. 39 Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе").
§ 26. Право ношения военной формы одежды имеют также граждане, пребывающие
в запасе или находящиеся в отставке, уволенные с военной службы с правом ношения
военной формы одежды, которые также обязаны строго соблюдать установленные
правила ношения военной формы одежды (ст.ст.70, 71 УВС ВС РФ).
В соответствии с действующим Положениями о прохождении воинской службы
различными категориями военнослужащих право на увольнение с военной службы
с правом ношения военной формы одежды может быть предоставлено приказами командиров
(начальников), осуществляющих увольнение военнослужащих, безупречно прослужившим
на военной службе 25 лет и более (в льготном исчислении), а имеющим особые
заслуги перед Вооруженными Силами и государством - независимо от выслуги лет,
кроме лиц, увольняемых по дискредитирующим основаниям (см., например: ст.51
Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных
Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 2 октября
1985 г. N 934, или ст.66 Положения о прохождении воинской службы офицерским
составом Вооруженных Сил СССР, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 18 марта 1985 г. N 240).
Граждане, состоящие в запасе и находящиеся в отставке, в случае совершения
ими проступков, порочащих воинскую честь и достоинство воинского звания, могут
быть лишены права ношения военной формы одежды:
- прапорщики, мичманы и младшие офицеры - властью командующего войсками
округа, фронта, группой войск, флотом;
старшие и высшие офицеры - властью главнокомандующих видами Вооруженных
Сил, заместителей министра обороны или министра обороны Российской Федерации
(ст.81 ДУ ВС РФ).
§ 27. Военнослужащим, воспитанникам кадетских корпусов, а также гражданам,
уволенным с военной службы с зачислением в запас или отставку с правом ношения
военной формы одежды, запрещается:
ношение предметов военной формы одежды и знаков различия неустановленных
образцов;
ношение загрязненных или поврежденных предметов военной одежды и обуви;
смешение предметов военной формы одежды с гражданской;
ношение специальной одежды на улицах населенных пунктов и в других общественных
местах (кроме случаев, вызванных служебной необходимостью (ст.19 Правил ношения
военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации).
§ 28. Вещевое обеспечение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации
и федеральных органов исполнительной власти, в войсках которых они проходят
военную службу, имеет целью удовлетворение их потребностей в военной одежде,
обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах,
специальной одежде и другом вещевом имуществе, что позволяет создать условия
для выполнения задач боевой и специальной подготовки.
Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ, федеральных
органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба
и граждан, призванных на военные сборы, зависит от условий прохождения военной
службы и осуществляется на основании Положения о вещевом обеспечении военнослужащих,
утвержденного постановлением Правительством РФ от 26 июня 1995 г. N 605 (далее
- Положения. Оно ведется по нормам снабжения. Установлено несколько десятков
различных норм снабжения вещевым имуществом. Это нормы для генералов, для
адмиралов Военно-Морского Флота, для старших и младших офицеров, для прапорщиков
и мичманов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, для
курсантов военных училищ, для солдат и сержантов, проходящих военную службу
по призыву, и т.д.
§ 29. В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется
на следующие группы: вещи личного пользования и инвентарные вещи.
Обмундирование, обувь, белье и другие вещи, относящиеся к вещам личного
пользования, выдаются всему личному составу в индивидуальном порядке и на
весь установленный срок носки.
Инвентарные вещи (см. § 54), зачисляются в инвентарь части и выдаются
личному составу в индивидуальное (валенки, летно-техническое и т.д.) и групповое
(например, спортивный инвентарь) пользованием лишь на определенное время:
на соответствующие сезон (теплые вещи), для проведения занятий, тренировок
(спортинвентарь), на период выполнения служебных и боевых заданий, проведения
учений, полетов и др. (десантное, штурманское обмундирование и т.д.) и т.п.
§ 30. В зависимости от качественного состояния вещевое имущество делится
на категории, которые отражают степень его изношенности и пригодность его
к дальнейшему использованию.
В соответствии с Руководством о порядке применения норм снабжения вещевым
имуществом военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденным приказом министра
обороны РФ от 17 сентября 1996 г. N 340 (далее - Руководство), различают три
категории. Первая - новое, не использовавшееся имущество; вторая - вещи личного
пользования в пределах установленных для них сроков носки, инвентарные вещи,
годные к дальнейшему использованию независимо от истечения установленных для
них сроков эксплуатации, а также вещи личного пользования с истекшим сроком
носки, но по своему состоянию пригодные для дальнейшего использования в качестве
рабочей одежды; третья категория - вещевое имущество, не годное к использованию
по прямому назначению.
§ 31. Лицам, призванным на военную службу, выдача вещевого имущества
производится после прибытия их к месту службы и зачисления в списки части.
Одежда призванных после получения ими форменного обмундирования отправляется
воинской частью бесплатными почтовыми посылками по адресам, указанным военнослужащими.
Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, выдаваемое
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских
(суворовских), морских кадетских (нахимовских) и музыкальных кадетских корпусов,
гражданам, призванным на военные сборы, является федеральной собственностью
и находится в оперативном управлении воинской части.
При увольнении в запас эти военнослужащие обеспечиваются комплектом парадно-выходного
обмундирования, который переходит в их собственность. Перечень предметов,
подлежащих сохранению за ними, указан в приложении N 6 Руководства, утвержденного
приказом Министра обороны РФ 1996 года N 340.
§ 32. Военнослужащие из числа солдат, матросов, сержантов и старшин,
проходящих военную службу по контракту, приобретают право на получение вещевого
имущества по установленным для них нормам снабжения со дня зачисления на службу
приказом командира части.
Прапорщики и мичманы обеспечиваются вещевым имуществом по установленным
для них нормам со дня назначения их приказом командира части на должности,
подлежащие замещению прапорщиками и мичманами.
Офицеры получают вещевое имущество по соответствующим нормам со дня присвоения
первого офицерского звания. Последующий отпуск предметов вещевого имущества
производится после истечения установленных сроков носки.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения
(ст.3 Положения), т.е. к ним переходят права владения, пользования и распоряжения
своим имуществом, которые вытекают из ст.209 Гражданского кодекса РФ.
§ 33. Вещевое имущество, утраченное военнослужащими, проходящими военную
службу по контракту, возмещению не подлежит, за исключением случаев его утраты
(повреждения) при исполнении этими военнослужащими служебного или гражданского
долга.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в случае утраты
вещевого имущества по их вине выдается вещевое имущество, бывшее в употреблении.
При отсутствии такого имущества и в других исключительных случаях по решению
командира воинской части вместо утраченного им может быть выдано новое вещевое
имущество.
§ 34. Незаконное расходование, утрата, хищение, порча, присвоение, уничтожение,
неправильное использование вещевого имущества и другие противоправные действия
(бездействие) влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации (см. комментарий к ст. 26).
§ 35. Офицеры, прикомандированные к Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания, Аппарату Государственной
Думы Федерального Собрания, Аппарату Правительства Российской Федерации, министерствам
и ведомствам Российской Федерации, обеспечиваются вещевым имуществом по установленным
нормам. Обеспечение вещевым имуществом офицеров, прикомандированных к Администрации
Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания,
Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания и Аппарату Правительства
Российской Федерации, осуществляется за счет Министерства обороны Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти, где они проходили военную
службу до прикомандирования, а офицеров, прикомандированных к министерствам
и ведомствам Российской Федерации, - за счет этих министерств и ведомств.
§ 36. Офицеры, проходящие военную службу на военных кафедрах при государственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обеспечиваются
вещевым имуществом за счет Министерства обороны Российской Федерации.
§ 37. Офицеры, прапорщики и мичманы, уволенные в запас или отставку с
правом ношения военной формы одежды, приобретают предметы этой формы одежды
за счет собственных средств.
§ 38. Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам
и мичманам в готовом виде или изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным
заказам с оплатой стоимости пошива.
Стоимость пошива предметов в ателье (мастерских) оплачивается за счет
сметы Министерства обороны в установленном порядке:
при пошиве по ордерам - безналичным порядком, путем перечисления денег
с текущего счета воинской части на расчетный счет соответствующего ателье
(мастерской);
при выдаче материала - путем возмещения военнослужащему стоимости пошива
финансовым органом воинской части по раздаточной ведомости (ст.47 Руководства).
§ 39. В соответствии с абзацем 2 п.2 комментируемой статьи по желанию
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместо выдачи военнослужащим
отдельных видов вещевого имущества разрешается выплата им денежной компенсации
в размере стоимости этих предметов. Таким образом, военнослужащие обладают
правом получения компенсации вместо выдачи вещевого имущества, такая выплата
производится по желанию военнослужащего.
Размеры компенсаций доводятся до воинских частей централизованно. Они
устанавливаются Центральным вещевым управлением МО РФ по согласованию с ГУВБиФ
МО РФ.
§ 40. По желанию офицеров, прапорщиков и мичманов взамен предусмотренных
нормами снабжения предметов вещевого имущества им могут быть выданы другие,
стоимость которых не превышает стоимости заменяемых предметов.
§ 41. Самовольный обмен предметами вещевого имущества между военнослужащими
запрещается (ст.72 Руководства).
§ 42. Военнослужащие, увольняемые в запас или отставку с правом ношения
военной формы одежды, по их желанию могут получить вещевое имущество, положенное
им на месяц увольнения, или денежную компенсацию по ценам на день издания
в воинской части приказа об увольнении. Лицам, увольняемым без права ношения
военной формы одежды, выплачивается денежная компенсация (ст.24 Положения).
§ 43. В случае досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную
службу по контракту, назначения ему уголовного наказания в виде лишения свободы,
лишения его воинского звания, невыполнения им условий контракта или совершения
проступка, порочащего честь военнослужащего, а также в случае его несоответствия
требованиям, установленным Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе",
стоимость выданных ему предметов вещевого имущества удерживается в порядке,
устанавливаемом Министерством обороны Российской Федерации и федеральными
органами исполнительной власти (ст.25 Положения). С принятием Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе" от 6 марта 1998 г. N (28
марта 1998 г.) N 53-ФЗ следует ожидать, что указанное удержание будет распространяться
и на военнослужащих, увольняемых в связи с отчислением из военного образовательного
учреждения профессионального образования и отказом в допуске к государственной
тайне или лишением указанного допуска. Необходимо также иметь ввиду, что в
последнем Законе отсутствует такое основание увольнения военнослужащего с
военной службы, как переставшего отвечать установленным требованиям.
В данном случае с военнослужащих удерживается стоимость выданных ему
предметов вещевого имущества, сроки носки которых на момент увольнения не
истекли, в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся военнослужащему
до окончания срока носки вещевого имущества. Расчет стоимости вещевого имущества,
удерживаемой с военнослужащего, производится по розничным ценам на день издания
в воинской части приказа на увольнение.
Если указанным военнослужащим выдавалась денежная компенсация взамен
положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, то в этом случае
необходимо также производить перерасчет и удерживать стоимость тех предметов,
сроки носки которых ко дню увольнения не истекли, по розничным ценам на день
увольнения (ст.39 Руководства).
§ 44. В счет погашения суммы начета разрешается сдавать ранее выданные
предмета, если они новые и не бывшие в употреблении, а также установленного
образца (т.е. утвержденная на момент увольнения форма одежды) в целях последующей
выдачи их на плановое снабжение военнослужащим воинской части (ст.39 Руководства).
§ 45. Действующим законодательством не предусмотрено удержание стоимости
выданного вещевого имущества с с военнослужащих, досрочно увольняемых по болезни,
в связи с организационно-штатными мероприятиями или по семейным обстоятельствам.
§ 46. В случае смерти военнослужащего, проходившего военную службу по
контракту, для его погребения при необходимости отпускаются туфли госпитальные
(тапочки), носки, наволочка и 2 простыни. При погребении военнослужащего,
проходившего военную службу по призыву, кроме того, выдаются фуражка, китель
(фланелевка с форменным воротником) и брюки шерстяные, рубашка, галстук и
комплект нательного белья.
За вещевое имущество, подлежавшее выдаче военнослужащему, проходившему
военную службу по контракту, но не полученное им в связи со смертью, наследникам
умершего выплачивается денежная компенсация.
§ 47. Вещевое имущество не выдается военнослужащим - женщинам, находящимся
в отпуске по уходу за ребенком без сохранения денежного довольствия (ст.27
Положения).
§ 48. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, увольняются
в запас в находящейся в их пользовании военной форме одежды, перечень предметов
которой установлен Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной
власти. При желании они могут увольняться в запас в своей гражданской одежде.
§ 49. Курсанты, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального
образования за неуспеваемость или недисциплинированность до заключения контракта
о прохождении военной службы, а также курсанты, отказавшиеся заключить контракт,
направляются для прохождения военной службы или в запас с теми предметами
вещевого имущества (кроме инвентарных вещей), которые находились в их пользовании
на день убытия.
§ 50. Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом
по зачислении их в списки воинской части или по прибытии на пункт экипировки.
Военная форма одежды им выдается в готовом виде. Собственная одежда граждан,
призванных на военные сборы, хранится в воинской части до окончания сборов.
Высшие офицеры, призванные на военные сборы, проходят их в военной форме одежды,
приобретенной за счет собственных средств. По окончании военных сборов граждане
убывают в собственной одежде, а полученное ими вещевое имущество сдается на
склад воинской части.
§ 51. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности,
предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая
одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество,
духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество (ст.34 Положения).
Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование.
§ 52. Постельными принадлежностями обеспечиваются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, при их размещении
в казармах, на кораблях и в местах несения боевого дежурства;
воспитанники кадетских корпусов;
граждане, призванные на военные сборы;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при их размещении
в казармах, на кораблях и при несении круглосуточного дежурства;
военнослужащие при размещении вне пунктов постоянной дислокации воинских
частей.
§ 53. Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время
и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании
зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются,
подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад воинской
части.
§ 54. В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ обязанность
по обеспечению подчиненных военнослужащих обмундированием лежит на командире
(начальнике), который обязан обеспечивать полноту доведения до личного состава
положенных видов довольствия, в том числе вещевого (ст.79 УВС ВС РФ).
§ 55. Выпускники суворовских военных, Нахимовского военно-морского, Военно-музыкального
училищ, музыкантских воспитанников из числа из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, не поступившие в военно-учебные заведения
обеспечиваются одеждой, обувью, бельем, постельными принадлежностями, мебелью
и посудой согласно приложению к приказу Министра обороны РФ 1992 года N 233.
По их желанию взамен указанного имущества им выдается денежная компенсация.
Выплата денежной компенсации производится на основании приказов начальников
военно-учебных (учебных) заведений, командиров воинских частей.
Комментарий к п.3
§ 56. Общий порядок банно-прачечного обслуживания военнослужащих установлен
Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ и Руководством о порядке применения
норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным
приказом Министра обороны РФ от 17 сентября 1996 г. N 340.
§ 67. Банно-прачечное обслуживание военнослужащих включает:
организацию регулярной помывки в бане военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву, а также старшин, сержантов, солдат и матросов, проходящих
военную службу по контракту и проживающих в казармах, курсантов военно-учебных
заведений, воспитанников, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц
из числа гражданской молодежи, сдающих экзамены для поступления в военно-учебные
заведения, с обязательной сменой нательного и постельного белья, портянок
(носков);
стирку нательного, постельного белья, полотенец, портянок (носков), санитарно-хозяйственного
и другого имущества;
ремонт нательного и постельного белья;
химическую чистку и подкраску обмундирования, одеял и специальной одежды
на банно-прачечных предприятиях;
снабжение моющими материалами согласно нормам снабжения.
§ 58. Правом на бесплатное банно-прачечное обслуживание пользуются;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военно-учебных
заведений, воспитанники, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу
по контракту, проживающие в казармах;
военнослужащие, проходящие военную службу по контакту, находящиеся в
зонах чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов;
граждане, призванные на военные сборы, и лица из числа гражданской молодежи,
сдающие экзамены для поступления в военно-учебные заведения;
военнослужащие, проходящие службу по контракту, и члены их семей в период
нахождения их на излечении и обследовании в военных лечебных учреждениях (ст.147
Руководства).
§ 59. Солдаты и сержанты должны мыться в бане не реже одного раза в неделю,
а повара и пекари, кроме того, ежедневно принимать душ. Механики-водители
(водители), другие солдаты и сержанты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием
вооружения и военной техники, принимают душ по мере необходимости.
При помывке в бане (приеме душа) военнослужащие, проходящие военную службу
по призыву, обеспечиваются мылом, полотенцами и продезинфицированными мочалками
(ст.355 УВС ВС РФ). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,
указанные предметы приобретают за счет личных средств за исключением: курсантов
военно-учебных заведений, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу
по контракту, проживающих в казармах; военнослужащих, находящихся в зонах
чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, а также в период нахождения
их на излечении и обследовании в лечебных учреждениях Министерства обороны
РФ (ст.147 Руководства).
§ 60. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены
их семей при отсутствии в пунктах размещения воинской части местных коммунальных
банно-прачечных предприятий могут пользоваться войсковыми банями и прачечными
за плату (ст.148 Руководства).
§ 61. Стирка белья производится в прачечных. Стирка хлопчатобумажного
обмундирования там, где нет возможности производить ее в прачечных, разрешается
самим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в специально отведенных
и оборудованных для этого помещениях (местах). Сушка обмундирования производится
в сушилках или отведенных для этого местах.
Белье нательное и постельное, полотенца, портянки и носки должны меняться
один раз в неделю, в дни помывки в бане; поварам и пекарям нательное белье
меняется не менее двух раз в неделю. Чистое нательное белье, полотенца, портянки
и носки выдаются, а грязное белье сдается непосредственно в бане.
В случае необходимости смена белья, полотенец, портянок и носков производится
чаще (ст.357 УВС ВС РФ).
Комментарий к п.4
§ 62. Торгово-бытовое обслуживание войск является особым видом тылового
обеспечения войск. Оно представляется военнослужащим за плату и призвано в
дополнение к натуральному довольствию служить источником удовлетворения их
материальных и культурных потребностей (в том числе в различных услугах),
которые обоснованы служебной необходимостью.
Торгово-бытовое обслуживание воинских частей имеет целью предоставить
военнослужащим возможность приобрести (купить) по месту службы необходимые
им потребительские товары, воспользоваться услугами предприятий общественного
питания и бытового обслуживания.
§ 63. Предполагается, что в ходе проведения военной реформы военная торговля
будет реорганизована. В настоящее время пока продолжает система торгово-бытового
обслуживания воинских частей через военторги. Под руководством военторгов
в войсках действуют различные предприятия торговли, общественного питания,
бытового обслуживания.
§ 64. Распорядок работы торгово-бытовых предприятий в соответствии с
Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве ВС СССР (приказ министра обороны
СССР 1977 года N 105) согласовывается с командиром воинской части и устанавливается
начальником военторга применительно к условиям службы в обслуживаемой воинской
части и с учетом трудового законодательства
Мой Закон |
|
