Статья 19. Запрещение требовать при приеме на работу документы, помимо
предусмотренных законодательством
При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы, помимо
предусмотренных законодательством.
Комментарий к статье 19 КЗоТ РФ
§1. До 1992 года перечень тех документов, которые работник должен был
представить при приеме на работу, был предусмотрен в Типовых правилах внутреннего
трудового распорядка, которые были утверждены 20 июля 1984 г. постановлением
Госкомтруда СССР (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, N 11).
Согласно Типовым правилам при приеме на работу администрация предприятия,
учреждения, организации обязана была потребовать от поступающего:
а) представления трудовой книжки, оформленной в установленном порядке,
а если лицо поступает на работу в качестве рабочего или служащего впервые,
- справки о последнем занятии, выданной по месту жительства соответствующей
жилищно-эксплуатационной организацией, сельским или поселковым Советом народных
депутатов, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна
быть заверена исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов),
а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявить администрации
военный билет;
б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах.
Прием на работу без предъявления указанных документов не допускается.
При приеме на работу, требующую специальных знаний, администрация предприятия,
учреждения, организации вправе потребовать от работника предъявления диплома
или иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке
(п. 6 Типовых правил внутреннего трудового распорядка).
При приеме на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством
могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную
подготовку (врачи, водители автомашин и др.), администрация не только имеет
право, но и обязана потребовать от поступающего предъявления диплома об окончании
высшего или среднего специального учебного заведения или иного соответствующего
документа.
Лица в возрасте от 14 до 16 лет обязаны вместо паспорта предъявить свидетельство
о рождении.
Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при приеме на
работу работодатель вправе потребовать от застрахованных лиц предъявить страховое
свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему сведения,
определенные статьей 9 Закона.
В установленных законодательством случаях от поступающих на работу должны
быть потребованы и иные документы:
направление районной (городской) комиссии по трудоустройству молодежи
или комиссии по делам несовершеннолетних - при приеме на работу несовершеннолетних
в счет брони (см. комментарий к ст. 181 КЗоТ РФ);
удостоверение о направлении на работу или справка, дающая право самостоятельно
устраиваться на работу, - при приеме молодых специалистов, окончивших высшие
и средние специальные учебные заведения, и лиц, окончивших аспирантуру с отрывом
от производства.
путевка (направление на работу) - при приеме молодых рабочих, окончивших
профессионально-технические и технические училища;
трудовая рекомендация МСЭК - при приеме инвалидов;
путевка (направление на работу) отдела социального обеспечения или органа
по труду - при приеме инвалидов в счет брони (см. ст. 157 КЗоТ РФ и комментарий
к ней);
письменная служебная характеристика - при приеме по конкурсу на замещение
вакантных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных
заведений и научных работников научно-исследовательских учреждений (см. комментарий
к ст. 15 КЗоТ РФ), а также при приеме на определенные должности в систему
государственной торговли и общественного питания (см. Типовую инструкцию Министерства
торговли РСФСР от 24 сентября 1969 г. - Сборник руководящих материалов по
вопросам работы с кадрами. М., 1977, с. 12).
Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного
комитета по основному месту работы не требуется.
Руководители предприятий (объединений), учреждений, организаций совместно
с профсоюзными комитетами могут вводить ограничения на совместительство только
в отношении работников отдельных профессий и должностей с особыми условиями
и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь за собой последствия,
отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Ограничения
также распространяются на лиц, не достигших 18 лет и беременных женщин.
Работник, поступающий на работу по совместительству на другое предприятие
(объединение), в учреждение, организацию, обязан предъявить администрации
паспорт.
В настоящее время в РФ отсутствуют нормативные акты по данному вопросу.
В ст. 130 КЗоТ в новой редакции законодатель не упоминает Типовые правила
внутреннего трудового распорядка.
По нашему мнению, до принятия российских актов следует руководствоваться
указанными Типовыми правилами с учетом определенных изменений в паспортном
режиме, а также правового положения организаций.
Мой Закон |
|
