Статья 18. Социальная реклама
1. Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы
и направлена на достижение благотворительных целей*80.
В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и
индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы)
их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом
предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
2. Осуществляемая на безвозмездной основе деятельность юридических и
физических лиц по производству и распространению социальной рекламы, передаче
своего имущества, в том числе денежных средств, другим юридическим и физическим
лицам для производства и распространения социальной рекламы признается благотворительной
деятельностью*81 используется предусмотренными законодательством льготами.
3. Рекламораспространители - организации средств массовой информации
обязаны осуществлять размещение социальной рекламы, представленной рекламодателем,
в пределах пяти процентов эфирного времени (основной печатной площади) в год,
используемого в пределах, установленных для рекламы законодательством Российской
Федерации о рекламе.
Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой
информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах
пяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению
рекламы.
Рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по производству социальной
рекламы в пределах пяти процентов годового объема производства ими рекламы.
Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной
рекламы, предложенные рекламодателем, являются обязательными для рекламораспространителя,
если рекламодатель обращается к рекламораспространителю не позднее чем за
месяц до предполагаемого срока распространения социальной рекламы.
Оплата производства, размещения и распространения социальной рекламы
производится на основании договора.
В случае превышения объема заказов на производство, размещение и распространение
социальной рекламы над установленными для такой рекламы лимитами эфирного
времени, основной печатной площади, объема производства, размещения и распространения
и при возникновении споров очередность производства, размещения и распространения
социальной рекламы определяется в порядке получения рекламопроизводителем,
рекламораспространителем оферт рекламодателей.
4. Какие-либо действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей,
препятствующие производству, размещению и распространению социальной рекламы
в пределах, установленных пунктом 3 настоящей статьи, не допускаются. В случае
совершения таких действий они подлежат обжалованию в суд в установленном порядке.
Комментарий к статье 18
Настоящая статья противоречит понятию "реклама", которое содержится в
статье 2 и пунктах 1 и 5 статьи 1 Закона "О рекламе", так как не призвана
формировать или поддерживать интерес к определенному лицу, товарам, идеям,
начинаниям и способствовать их реализации, представляет интересы не определенных
лиц, а общественные и государственные интересы, не преследует коммерческие
цели. Поэтому то, что называется "социальной рекламой" правильней было бы
назвать "социальной информацией" или "объявлением социальной направленности".
Следует также сказать, что, как отмечалось в одной из газет, по мнению аналитиков,
"социальная" реклама, плотно прижившаяся, например, на ОРТ, давно себя исчерпала.
Более того, иной раз она приносит откровенный вред. В одной статье приводится
в качестве примера мультфильм "Не будь таким злым, дядя" из серии "Сказки
новой России", который вреден для детей, так как настраивает их против людей
в милицейской форме*82 .
Мой Закон |
|
