Статья 7. Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие
действительности сведения в отношении:
таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления,
назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата
соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным
стандартам, количество, место происхождения;
наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме,
периоде времени и месте;
стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;
дополнительных условий оплаты;
доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных
к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции,
выполняемых работ или услуг;
прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов),
а также символов международных организаций;
официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
предоставления информации о способах приобретения полной серии товара,
если товар является частью серии;
результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических,
научных и иных публикаций;
статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем
их обоснованность;
ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических
лиц, в том числе на устаревшие;
использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления
слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и тому подобных,
если их невозможно подтвердить документально;
сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением
иных юридических или физических лиц;
ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
фактического размера спроса на товар;
информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Комментарий к статье 7
Как отмечает Н.Е. Фонарева: "В законе (имеется в виду Закона "О рекламе")
не случайно разделены понятия недостоверности и недобросовестности. Если первое
связано с запретами искажения объективно существующей рыночной информации
(чаще всего характеристик товара, работы, услуги), то второе связано с запретом
на использование недобросовестных способов, направленных на опорочение конкурента,
а также лиц, не пользующихся данным товаром, либо подачи самой рекламы в таком
оформлении, которое приводит к смещению представлений потребителей о рекламируемом
товаре с другими товарами (как правило, имеющими хорошую, устойчивую репутацию)*44.
Примером не соответствующих действительности сведений в отношении гарантийных
обязательств может послужить указание рекламодателями заниженных гарантийных
сроков на импортную технику против сроков иностранных фирм-изготовителей.
Так, например, изготовителем телевизора "Сони" установлен гарантийный срок
- два года, в то время как в рекламе указан один год. Следует при этом иметь
в виду, что на основании Закона "О защите прав потребителей" гарантийный срок
устанавливается изготовителем, а не продавцом.
В печати отмечалась недостоверность рекламы такого лекарства, как панагин.
Указывалось, что он лечит стенокардию, в то время как он ее не лечит. Он необходим
лишь при передозировке дигоксина, которым лечат сердечную недостаточность.
В комментируемой статье дается лишь примерный перечень терминов, в превосходной
степени, которые недопустимо использовать в рекламе, если их невозможно подтвердить
документально. К таким терминам, помимо приведенных в настоящей статье, относится,
например, термин "лидер". Поскольку термин может состоять как из одного, так
и из нескольких слов, думается, что использование в рекламе таких слов, как
"впереди всех" ("Мы впереди всех"), также относится к терминам, которые необходимо
подтверждать документально".
Примером неподтвержденной документально рекламы с использованием терминов
в превосходной степени может служить реклама самарской фабрики мороженого
"Сам-По". В рекламе своего мороженого она не только некорректно сравнивала
свою продукцию с мороженым немецкой фирмы по производству мороженого "Марс",
что само по себе является нарушением статьи 6 комментируемого Закона, но и
наделяла свое мороженое терминами "самое лучшее", не подтверждая это никакими
документами. Комиссия ГКАП, куда обратилась с жалобой немецкая фирма, выдала
самарской фабрике мороженого "Сам-По" предписание о прекращении нарушения
законодательства о рекламе*45.
Интересный пример недобросовестной рекламы приведен начальником Хакасского
теруправления ГАК России Э.Р. Гофманом и начальником отдела этого управления
П.А.Шалимовым. Общество с ограниченной ответственностью "КАМАЗсервис", расположенное
в г. Абакане, опубликовало в газетах "Хакассия" и "Абакан" рекламу о предоставлении
услугам, аналогичных услуг ТОО "Абаканский автоцентр КАМАЗ", используя в рекламе
товарный знак (знак обслуживания) "КАМАЗ" без разрешения его владельца, что
запрещено статьей 4 Федерального закона "О товарных знаках, знаках обслуживания
и наименованиях мест происхождения товаров". Эта реклама ввела в заблуждение
потребителей в части появления в Абакане еще одного представителя головного
предприятия "КАМАЗавтоцентр" г. Набережные Челны, кроме ТОО "Абаканский автоцентр
КАМАЗ". Хакасским теруправлением ГАК России указанная реклама была признана
недостоверной в части распространения ООО "КАМАЗсервис" не соответствующих
действительности сведений в отношении исключительных прав рекламодателя на
результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
юридического лица*47.
С.Е. Накушный отмечает, что к недостоверной относится подчас такая реклама,
в которой рекламодатели, "предлагая отечественные товары и используя в рекламе
выдержки из иностранных журналов, элементы иностранной рекламы, просто фрагменты
фильмов, вводят этим потребителя в заблуждение относительно рекламируемого
товара"<См.: Там же, с. 24.>.
