В статье 3 определяется предмет лизинга.
Предусмотрено, что:
"1. Предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе
предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование,
транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое может
использоваться для предпринимательской деятельности.
2. Предметом лизинга не могут быть земельные участки и другие природные
объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного
обращения или для которого установлен особый порядок обращения".
До выхода Закона определение предмета лизинга давалось в нескольких нормативно-правовых
актах, Гражданском кодексе РФ и Конвенции УНИДРУА. Приведем их в хронологическом
порядке по мере издания документов.
Так, под предметом лизинга в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от
17 сентября 1994 г. N 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной
деятельности" понимается "любое движимое и недвижимое имущество, относимое
к основным средствам, а также имущественные права".
В соответствии с п.2 "Временного положения о лизинге", утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. N 633 "О развитии лизинга
в инвестиционной деятельности", "объектом лизинга может быть любое движимое
и недвижимое имущество, относящееся по действующей классификации к основным
средствам, кроме имущества, запрещенного к свободному обращению на рынке".
В соответствии со ст.666 Гражданского кодекса предметом договора финансовой
аренды (лизинга) могут быть "любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской
деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов".
В соответствии с подпунктом "а" п.1 ст.1 Конвенции УНИДРУА о международном
финансовом лизинге, которая может применяться российскими предприятиями (Федеральный
закон от 8 февраля N 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции
УНИДРУА о международном финансовом лизинге"), предусматривается, что арендодатель
закупает оборудование, имущество или инструментарий.
Лизинг имущественных прав ранее предусматривался только в Указе Президента.
В Законе напрямую не говорится об использовании в качестве предмета лизинга
имущественных прав. Правда, некоторые возможности здесь имеются. О них будет
сказано далее.
Поскольку в соответствии с п.3 ст.130 ГК РФ к движимому имуществу относятся
ценные бумаги, то действие Закона, как это ни парадоксально, может быть распространено
на операции с ценными бумагами. Такая форма лизинга стала бы очень привлекательной
для брокеров российского фондового рынка.
В Гражданском кодексе и в Законе говорится о возможности использования
предмета лизинга только для предпринимательских целей. Это исключает возможность
предоставления лизинговых услуг физическим лицам. Такое ограничение препятствует
развитию как финансового, так и оперативного лизинга в России. Снятие ограничения
позволило бы ежегодно привлекать в значительном объеме средства населения
(порядка 3,5 млрд.долл.) в операции лизинга автомобилей. С учетом лизинга
других видов имущества объем инвестиций в реальный сектор был бы еще больше.
В одной из последних редакций законопроекта этого ограничения не было. В п.4
Конвенции УНИДРУА говорится, что она "регулирует операции по аренде всего
оборудования, за исключением того, которое должно быть использовано арендатором,
в основном в личных или семейных целях, а также для домашних нужд". Компромиссным
и в конечном счете полезным вариантом было бы расширение сферы применения
лизинга на профессиональную деятельность юридических и физических лиц.
В п.1 ст.3 Закона говорится о том, что разрешается передавать в лизинг
предприятия и другие имущественные комплексы. Однако сдать в лизинг предприятие
с правом его последующего выкупа, не решив проблему с куплей-продажей земли,
на которой оно находится, невозможно. Следовательно, в данном случае речь
идет о такой форме лизинга, которая не предполагает в конце срока договора
выкуп всего имущества. Это возможно при оперативном лизинге.
На практике лизинговым компаниям приходится разрабатывать организационные
и финансовые схемы таким образом, чтобы их реализация отвечала существу лизинговых
отношений, но в то же время формально подпадала под категорию аренды с правом
выкупа. В Москве, к примеру, проблему невозможности продавать и покупать единые
комплексы недвижимости - здания и участки под ними - решали до выхода Закона
"О землепользовании в городе Москве" путем заключения договоров долгосрочной
аренды (на 49 лет) с правом пролонгации. Однако эта форма все-таки отличается
от классической схемы финансовой аренды (финансового лизинга).
Для того чтобы финансовая аренда (финансовый лизинг) всех объектов недвижимости
получила полное и ясное право на существование, необходимо внести следующее
уточнение в ст.666 Гражданского кодекса РФ: "Предметом договора финансовой
аренды могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской
и профессиональной деятельности юридических и физических лиц, кроме земельных
участков, не составляющих единые комплексы с недвижимостью, и других природных
объектов".
При передаче предприятия, имущественного комплекса в лизинг возникает
еще ряд чисто практических вопросов.
Первый. В состав имущества предприятия входят не только его основные
средства, но и оборотные фонды (например, сырье, материалы), которые относятся
к потребляемым в процессе производства. В то же время Закон не допускает лизинг
непотребляемых вещей.
Второй. Срок лизинга определяется в зависимости от сроков амортизации.
Основные средства, входящие в состав предприятия, имущественного комплекса,
имеют существенно различные сроки амортизации. По-видимому, в подзаконных
нормативных актах будет дано разъяснение порядка расчета средневзвешенных
норм амортизации.
С точки зрения классификации лизинга по типам имущества нормы настоящей
статьи позволяют дифференцировать его на лизинг движимого имущества и лизинг
недвижимости.
Мой Закон |
|
