ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
25.10.2001 N 136-ФЗ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года
25 октября 2001 г. N 137-ФЗ; НГР:Р0101944>
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы земельного законодательства
1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты
земельного законодательства основываются на следующих принципах:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности
человека, согласно которому регулирование отношений по
использованию и охране земли осуществляется исходя из
представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в
качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе,
используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве
и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной
деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно
как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных
прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей
среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном
хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого
имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение
землей осуществляются собственниками земельных участков свободно,
если это не наносит ущерб окружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно
которому при осуществлении деятельности по использованию и охране
земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды
деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни
человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на
здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан и общественных организаций (объединений) в
решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому
граждане Российской Федерации, общественные организации
(объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений,
реализация которых может оказать воздействие на состояние земель
при их использовании и охране, а органы государственной власти,
органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной
деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в
порядке и в формах, которые установлены законодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними
объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными
участками объекты следуют судьбе земельных участков, за
исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо
охраняемых территорий, согласно которому изъятие ценных земель
сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых
лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий
и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других
особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных
целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном
федеральными законами. Установление данного принципа не должно
толковаться как отрицание или умаление значения земель других
категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любое
использование земли осуществляется за плату, за исключением
случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно
которому правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к той или иной категории и разрешенного
использования в соответствии с зонированием территорий и
требованиями законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на
собственность Российской Федерации, собственность субъектов
Российской Федерации и собственность муниципальных образований,
согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения
устанавливаются федеральными законами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима
земель, в соответствии с которым при определении их правового
режима должны учитываться природные, социальные, экономические и
иные факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан,
согласно которому регулирование использования и охраны земель
осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий
каждого гражданина на свободное владение, пользование и
распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
При регулировании земельных отношений применяется принцип
разграничения действия норм гражданского законодательства и норм
земельного законодательства в части регулирования отношений по
использованию земель, а также принцип государственного
регулирования приватизации земли.
2. Федеральными законами могут быть установлены и другие
принципы земельного законодательства, не противоречащие
установленным пунктом 1 настоящей статьи принципам.
