РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об охране окружающей среды
Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый
имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам, которые являются основой устойчивого
развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории
Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы
государственной политики в области охраны окружающей среды,
обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических
задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического
разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения
потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка
в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере
взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на
природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды,
являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской
Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов;
природная среда (далее также - природа) - совокупность
компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных
объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы,
поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный,
животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и
околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности
благоприятные условия для существования жизни на Земле;
природный объект - естественная экологическая система,
природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои
природные свойства;
природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в
результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект,
созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и
имеющий рекреационное и защитное значение;
антропогенный объект - объект, созданный человеком для
обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами
природных объектов;
естественная экологическая система - объективно существующая
часть природной среды, которая имеет
пространственно-территориальные границы и в которой живые
(растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы
взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между
собой обменом веществом и энергией;
природный комплекс - комплекс функционально и естественно
связанных между собой природных объектов, объединенных
географическими и иными соответствующими признаками;
природный ландшафт - территория, которая не подверглась
изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и
характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности,
почв, растительности, сформированных в единых климатических
условиях;
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и
физических лиц, направленная на сохранение и восстановление
природной среды, рациональное использование и воспроизводство
природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию
ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);
качество окружающей среды - состояние окружающей среды,
которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и
иными показателями и (или) их совокупностью;
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество
которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных
экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные
объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или
могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства
и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
использование природных ресурсов - эксплуатация природных
ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все
виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной
деятельности;
загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду
вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество
которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество
и (или) концентрация которых превышают установленные для химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов
нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
нормативы в области охраны окружающей среды (далее также -
природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества
окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при
соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование
естественных экологических систем и сохраняется биологическое
разнообразие;
нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые
установлены в соответствии с физическими, химическими,
биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей
среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная
окружающая среда;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду -
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и
при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной
допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую
среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах
конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых
обеспечивается устойчивое функционирование естественных
экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее
также нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов
хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями
массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и
микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от
стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме
и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых
обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
технологический норматив - норматив допустимых выбросов и
сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для
стационарных, передвижных и иных источников, технологических
процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и
сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на
единицу выпускаемой продукции;
нормативы предельно допустимых концентраций химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов
(далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) -
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями
предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе
радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и
несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды,
деградации естественных экологических систем;
нормативы допустимых физических воздействий - нормативы,
которые установлены в соответствии с уровнями допустимого
воздействия физических факторов на окружающую среду и при
соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей
среды;
лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и
микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) -
ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и
микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период
проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе
внедрения наилучших существующих технологии, в целях достижения
нормативов в области охраны окружающей среды;
оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по
выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий
воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной
деятельности в целях принятия решения о возможности или
невозможности ее осуществления;
мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) -
комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды,
оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под
воздействием природных и антропогенных факторов;
государственный мониторинг окружающей среды (государственный
экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды,
осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
контроль в области охраны окружающей среды (экологический
контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление
и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной
деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных
документов, в области охраны окружающей среды;
требования в области охраны окружающей среды (далее также -
природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной
деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность,
установленные законами, иными нормативными правовыми актами,
природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными
нормативными документами в области охраны окружающей среды;
экологический аудит - независимая, комплексная,
документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной
деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных
документов, в области охраны окружающей среды, требований
международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению
такой деятельности;
наилучшая существующая технология - технология, основанная на
последних достижениях науки и техники, направленная на снижение
негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный
срок практического применения с учетом экономических и социальных
факторов;
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды
в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию
естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
экологический риск - вероятность наступления события, имеющего
неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного
негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности,
чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной
среды и жизненно важных интересов человека от возможного
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их
последствий.
Мой Закон |
|
